محضر جلسة عاديه رقم 2016/2

תאריך : 04.04.2016

محضر جلسة عاديه رقم 2016/2

 

عقد مجلس دبوريه المحلي جلسته العادية رقم 2/2016  في قاعة جلسات المجلس المحلي وذلك يوم الاثنين  الموافق 16/04/04 وفي تمام الساعة الثامنة  مساء.

الحضور :

1.    رئيس المجلس المحلي – السيد زهير يوسفيه

2.    السيد فهمي اطرش- نائب رئيس المجلس  

3.    السيد هشام اكتيلات – نائب رئيس المجلس

الاعضاء السادة :

1.    السيد فؤاد نجار– عضو

2.    السيد د. فاضل ابو سبيه  – عضو

3.    السيد فضيل عكاشه – عضو

4.    السيد  امير عزايزه – عضو

5.    السيد عيسى ياسين- عضو

6.    السيد معتز شايب – عضو

 

الغياب : السيد د. خالد مصالحة –قائم باعمال رئيس المجلس.

 

حضور آخرون:  السيد مسيره ابراهيم, السيد ريحان نجار – المستشار القضائي ,  السيد محمد درويش – سكرتير المجلس المحلي.

 

جدول الاعمال

 

1.         بيان رئيس المجلس المحلي .

2.    المصادقة على معايير الدعم المالي ( תבחינים לתמיכה לשנת 2016)

3.    عرض المستشار القضائي للمجلس بخصوص ابطال تضارب المصالح بين سكرتير المجلس المحلي ورئيس المجلس المحلي.

4.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  30 الف ش.ج من وزارة المعارف لأتاحه صوتيه للصم في مدرسة الطور .

5.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  30 الف ش.ج من وزارة المعارف لأتاحه صوتيه للصم في مدرسة ابن خلدون .

6.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  130,859 ش.ج بتمويل من قسم الطوائف الدينيه في وزارة الداخليه لترميم المسجد القديم .

7.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  61,992 ش.ج بتمويل من قسم الطوائف الدينيه في وزارة الداخليه لترميم المقبرة الجديدة .

8.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  400 الف ش.ج بتمويل  وزارة البناء والإسكان تُخصص لتنفيذ اعمال قياس مساحه وتخمين (מדידה ושמאות מתחם 3).

9.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  200 الف ش.ج بتمويل  وزارة البناء والإسكان تُخصص لتنفيذ اعمال قياس مساحه وتخمين (מדידה ושמאות מתחם 4).

10. اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  200 الف ش.ج بتمويل  وزارة البناء والإسكان تُخصص لتنفيذ اعمال قياس مساحه وتخمين (מדידה ושמאות מתחם 5).

11. بحث تصحيح الاخطاء الوارده في تقرير مراقب الحسابات المكلف من قبل وزارة الداخليه لعام 2014.

12. اقرار دفع راتب السيد نور الدين يوسف  مسئول قسم الجبايه بموجب اتفاق كبار الموظفين.

13. اقرار القوانين المساعده :

1)    חוק עזר לדבוריה (איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הנקיון) , התשע"ו – 2016.

2)    חוק עזר לדבוריה (העמדת רכב וחנייתו)התשע"ו- 2016.

 

 

رئيس المجلس المحلي : افتتح الجلسة مرحبا بالحضور كما ورحب بالعضو الجديد السيد معتز شايب الذي حل مكان العضو المستقيل السيد فيصل عزايزه , واضاف نتمنى للسيد معتز  النجاح في اداء مهامه على احسن وجه وان يشاركنا في العمل لاجل المصلحة العامة والعمل الذي فيه خير لاهل البلد – وهنا لا ننسى ان نشكر السيد فيصل عزايزه على فترة خدمته لدبوريه وقبل ان نبدأ في جدول الاعمال اطلب اضافة بند لجدول اعمال هذه الجلسة وهو ( خرج العضو هشام اكتيلات ).

 

1)    اقرار تشغيل كفاح اكتيلات بوظيفة مساعده ثانية لمعلمة روضة .

 

التصويت : صوت جميع اعضاء المجلس الحضور لجانب اقتراح رئيس المجلس المحلي لاضافة البند الذي اقترحه على ان يكون البند الرابع عشر على جدول اعمال هذه الجلسة .

 

القرار : تقرر اضافة البند لجدول الاعمال وكالتالي :

اقرار تشغيل كفاح اكتيلات بوظيفة مساعدة ثانية لمعلمة روضه .على ان يكون البند الرابع عشر على جدول الاعمال.

 

2)    المصادقة على معايير الدعم المالي (תבחינים) לתמיכה לשנת 2016 .

(عاد العضو هشام اكتيلات)

رئيس المجلس المحلي : تم وضع معايير للدعم المالي للجمعيات من قبل لجنة الدعم المالي المهنية والتي صادقت هذه المعايير بجلستها رقم 16/1 بتاريخ 2016/03/06 كما وقامت اللجنة الثانوية باقرار هذه المعايير بجلستها رقم 16/1 بتاريخ 2016/03/09 وهذه المعايير المرفقة والتي امامكم وهذه المعايير مخصصة لدعم الجمعيات التي تقدم طلبات للحصول على دعم مالي من المجلس المحلي – ثم قام بقراءة المعايير ( תבחינים לתמיכה לשנת 2016 ) المرفقة .

 

n     اطلب من الاعضاء المصادقة على معايير الدعم المالي .

n     صوت جميع اعضاء المجلس المحلي لجانب اقتراح رئيس المجلس .

 

القرار: تقرر بالاجماع اقرار ومصادقة المعايير للدعم المالي لعام 2016 – תבחינים לתמיכה לשנת 2016 – والتي صودقت من قبل اللجنة المهنية للدعم المالي واللجنة الثانوية للدعم المالي وحسب النص المرفق .

 

 

3.عرض المستشار القضائي للمجلس بخصوص ابطال تضارب المصالح بين سكرتير المجلس المحلي ورئيس المجلس المحلي.

 

رئيس المجلس : بعد ان تم انتخابي رئيسا للمجلس المحلي قام سكرتير المجلس المحلي بابلاغ وزارة الداخلية عن صلة القرابة بيني وبينه وتحول الموضوع الى لجنة الادارة والخدمات ( ועדת מינהל שירות) التي قررت بايقاف سكرتير المجلس المحلي عن العمل وهذا ادى ان يتوجه سكرتير المجلس للقضاء لالغاء هذا القرار بناء على تسوية توصلنا لها مع لجنة ادارة الخدمات وسيقوم المستشار القضائي عرض هذه التسوية امام الاعضاء .

 

ريحان نجار: هذه التسوية הסדרת למניעת ו/או נטרול ניגוד עניינים بخصوص تضارب المصالح ניגוד עניינים ביחס למזכיר המועצה وجاءت هذه التسوية في القرار الثالث للجنة ( ועדת מינהל שירות) بعد رفضه مرتين وكل مره تم رفض طلب سكرتير المجلس المحلي توجه الى القضاء وبعد جهود مضنية واشتراكنا في جلسة اللجنة في القدس بحضوري كمحامي المجلس المحلي وحضور المحامي لؤي زريق المكلف من قبل سكرتير المجلس المحلي وسكرتير المجلس تم التوصل الى تسوية .

قام باطلاع الاعضاء على التسوية הסדר ניגוד עניינים  المرفقه واضاف كل صلاحيات سكرتير المجلس المحلي بامور القوى العامله في فترة تضارب المصالح تتحول الى عبد الرؤوف شايب مدير القوى العاملة واللجان وفي موضوع اصدار دعوات لجلسات المجلس واللجان في فترة تضارب المصالح يضاف توقيع محاسب المجلس المحلي الى جانب توقيع سكرتير المجلس المحلي .

 

4.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  30 الف ش.ج من وزارة المعارف لأتاحه صوتيه للصم في مدرسة الطور .

 

رئيس المجلس المحلي : اقترح اقرار ميزانية غير عادية بقيمة ثلاثين الف ش.ج بتمويل وزارة المعارف لهدف اعداد صف لأحتاحة صوتيه للصم في مدرسة الطور .

 

بعد المداولة :

القرار : تقرر بالاجماع اقرار ميزانية غير عادية بتمويل وزارة المعارف بقيمة ثلاثين الف ش.ج لهدف اتاحة صوتية/ حسية من اجل اتاحة صف للصم في مدرسة الطور الابتدائية وكالتالي :

المدخولات 30,000 ش.ج                                المصروفات : 30,000 ش.ج

 

5.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  30 الف ش.ج من وزارة المعارف لأتاحه صوتيه للصم في مدرسة ابن خلدون .

 

بعد المداولة :

القرار : تقرر بالاجماع اقرار ميزانية غير عادية بقيمة ثلاثين الف ش.ج بتمويل وزارة المعارف لهدف اتاحة صوتية/حسية من اجل اتاحة صف للصم في مدرسة ابن خلدون الابتدائية وكالتالي :

 

المدخولات : 30,000 ش.ج                                المصروفات: 30,000 ش.ج .

 

 

6.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  130,859 ش.ج بتمويل من قسم الطوائف الدينيه في وزارة الداخليه لترميم المسجد القديم .

 

رئيس المجلس المحلي : اقترح اقرار ميزانية غير عادية بمبلغ مئة وثلاثين الف وثماني مائة وتسع وخمسين ش.ج لهدف ترميم المسجد القديم.

 

بعد المداولة :

القرار : تقرر بالاجماع اقرار ميزانية غير عادية بمبلغ 130859 ش.ج بتمويل قسم الطوائف الدينية في وزراة الداخلية من اجل ترميم المسجد القديم وكالتلي :

 

المدخولات  130,859 ش.ج                            المصروفات : 130,859 ش.ج

 

7.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  61,992 ش.ج بتمويل من قسم الطوائف الدينيه في وزارة الداخليه لترميم المقبرة الجديدة .

 

بعد المداولة :

القرار : تقرر بالاجماع اقرار ميزانية غير عادية بمبلغ واحد وستين الف وتسع مائة واثنين وتسعين ش.ج بتمويل قسم الطوائف الدينية في وزارة الداخلية لهدف ترميم المقبرة الجديدة وكالتالي :

 

المدخولات : 61,992 ش.ج                               المصروفات : 61,992 ش.ج

 

 

 

8.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  400 الف ش.ج بتمويل  وزارة البناء والإسكان تُخصص لتنفيذ اعمال قياس مساحه وتخمين (מדידה ושמאות מתחם 3).

رئيس المجلس المحلي : اقترح اقرار ميزانية غير عادية بمبلغ 400 الف ش.ج بتمويل وزارة البناء والاسكان لهدف تحضير خارطة تفصيلية تشمل توحيد وتقسيم جداول توازن السجلات بمواقع التخطيط المشمولة في الخارطة الهيكلية في دبوريه بموقع رقم 3 (מתחם 3 )الذي يشمل 160 دونم ل 650 وحدة سكن .

معتز شايب : اين يقع (מתחם 3) موقع رقم 3 وبقية المواقع מתחמים .

 

رئيس المجلس المحلي : قام واشار على مناطق التخطيط الجارية اليوم على موقع رقم 3 , وموقع 4 وموقع رقم 5  وطلب من العضو معتز الحضور الى قسم الهندسة والاطلاع على كل التفاصيل لكل المواقع (מתחמים) .

بعد المداولة :

القرار : تقرر بالاجماع اقرار ميزانية غير عادية بمبلغ 400 الف ش.ج بتمويل وزارة البناء والاسكان تخصص لتحضير خارطة تفصيلة (תב"ע) لمنطقة رقم 3 להכנת תכנית מפורטת (תב"ע) למתחם מס 3 وكالتالي :

 

           المدخولات : 400,000 ش.ج                المصروفات : 400,000 ش.ج

 

 

 

 

9.    اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  200 الف ش.ج بتمويل  وزارة البناء والإسكان تُخصص لتنفيذ اعمال قياس مساحه وتخمين (מדידה ושמאות מתחם 4).

 

بعد المداولة :

القرار : تقرر بالاجماع اقرار ميزانية غير عادية بمبلغ 200 الف ش.ج بتمويل من وزارة البناء والاسكان لتحضير خارطة تفصيلية (תב"ע ) يشمل توحيد وتقسيم جداول توازن السجلات بمواقع التخطيط المشمولة في الخارطة الهيكلية في دبوريه بموقع رقم 4 (מתחם 4) تضم 87 دونم  ل 150 وحدة سكنية – להכנת תכנית מפורטת (תב"ע) למתחם מס' 3 وكالتالي :

 

المدخولات 200,000 ش.ج                                    المصروفات: 200,000 ش.ج

 

10. اقرار ميزانيه غير عاديه بمبلغ  200 الف ش.ج بتمويل  وزارة البناء والإسكان تُخصص لتنفيذ اعمال قياس مساحه وتخمين (מדידה ושמאות מתחם 5).

بعد المداولة :

القرار : تقرر بالاجماع اقرار ميزانية غير عادية بمبلغ 200 الف ش.ج بتمويل من وزارة البناء والاسكان تخصص لتنفيذ اعمال قياس ومساحة وتخمين في المناطق المعرفه ضمن خارطة دبوريه الهيكلية موقع رقم 5 (מתחם 5 ) بمساحة 305 دونمات وتشمل 120 وحدة سكنية – מדידה ושמאות במתחם  5 وكالتالي :

 

               المدخولات: 200,000 ش.ج                المصروفات: 200,000 ش.ج                                    

 

11. بحث تصحيح الاخطاء الوارده في تقرير مراقب الحسابات المكلف من قبل وزارة الداخليه لعام 2014.

رئيس المجلس المحلي : في تقرير مراقب الحسابات المكلف من قبل وزارة الداخلية لعام 2014 تم تحديد اخطاء ويجب معالجتها وتصحيحها من قبل اصحاب المهام في المجلس المحلي وقام بقراءة التقرير المرفق وكالتالي :

1.    نسبة جباية الديون المتأخرة والمستحقة قليلة جدا, نسبة الجباية من هذه الديون عالية لكن مجلس دبوريه يوجد هناك ديون متأخرة  والتي اشير اليها في السابق ديون (מסופקים) ولم يتم محوها من ملف الجباية وهنا يجب ان يعمل المجلس المحلي بموجب النظم لمحو هذه الديون وبذلك تبقى فقط ديون النابعة من الافلاس (פשיטת רגל) .

2.    لا يوجد نظام (נוהל) لتسجيل بقسم الجباية – ولا يوجد آليات متابعة ومراقبة لتسجيل العقارات في قسم الجباية – هنا يجب ان يكون تعاون بين قسم الهندسة وقسم المحاسبة من أجل عمل هذا النظام لتسجيل العقارات في قسم الجباية .

3.    المجلس لم يعين مراقب داخلي , المجلس المحلي نشر مناقصة , لكن الامر تأجل بسبب امور قضائية ولا زال معلقا بالمحكمه .

4.    بالنسبة لموضوع عدم تعيين اصحاب الوظائف مسؤول عن شكاوى الجمهور , مستشارة لاعلاء شأن المرأة وطبيب بيطري .

n     مسؤول عن شكاوى الجمهور – نحن بمسار التعيين الموضوع موجود في المحكمة ونأمل ان ينتهي ويتم تعيين مراقب داخلي ومسؤول شكاوى الجمهور .

n     مستشارة لاعلاء شأن المرأة -يوجد مستشارة السيده عطاف عوض وهي متقاعده وتملي الوظيفه كمتطوعه .

n     طبيب بيطري : نحن اليوم في مرحلة اعداد مناقصة وسيتم نشرها في القريب العاجل .

5.    قسم من اللجان الالزامية (ועדות חובה ) لا تجتمع وعلى كل رئيس لجنة ان يقوم بدعوة لجنته لكي تجتمع وعلى ان يقوم سكرتير المجلس المحلي بمتابعة اجتماع هذه اللجان .

6.    لا يوجد سجل يبين الاراضي والمباني التابعة للمجلس المحلي – هذا التسجيل يجب ان ينفذ ويُحَضّر باسرع وقت ممكن عن طريق قسم الهندسة والسكرتاريه .

7.    المجلس المحلي لا يدير سجل المناقصات , سجل اتفاقيات وتخصيص وعلى قسم السكرتاريه اعداد هذه السجلات .

8.    المجلس المحلي لم يعمل ضبط ارصده (התאמת יתרות) جمعية المياه والمجاري ( תאגיד המים והביוב) يجب عمل ( התאמות) .

 

بعد المداولة :

 

القرار : تقرر بالاجماع العمل على تصحيح كل الاخطاء الواردة في تقرير مراقب الحسابات المكلف من قبل وزارة الداخلية لعام 2014 .

 

 

12. اقرار دفع راتب السيد نور الدين يوسف  مسئول قسم الجبايه بموجب اتفاق كبار الموظفين.

رئيس المجلس : اقترح ان يدفع المجلس المحلي راتب السيد نور الدين يوسف مسؤول قسم الجباية بموجب اتفاق كبار الموظفين ومن المعروف تفاني السيد نوري بعمله واجتهاده في العمل وبفضله وجهوده تصل نسبة الجبايه في المجلس الى اكثر من نسبة 80% دون شركة جبايه وبهذا يوفر علينا عمولة شركة الجبايه ونحصل على الهبه المشروطه.

امير عزايزه : اقترح ان يكون بنسبة 85% .

بعد المداولة :

القرار : تقرر بالاجماع ان يدفع المجلس المحلي راتب السيد نور الدين يوسف مسئول قسم الجباية بنسبة 80% من اتفاق كبار الموظفين وهذا مشروط بموافقة وزارة الداخليه.

 

 

13. اقرار القوانين المساعده :

א.    חוק עזר לדבוריה (איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הנקיון) , התשע"ו – 2016.

ב.     חוק עזר לדבוריה (העמדת רכב וחנייתו)התשע"ו- 2016.

رئيس المجلس : اقترح اقرار القوانين المساعده جوده البيئة ومنع المخاطر والمحافظه على النظافة والقانون المساعد وقف المركبات وتوقفها أي القوانين المساعده المرفقة.

بعد المداوله :

 

القرار : تقرر بالاجماع اقرار القوانين المساعده والمرفقة وكالتالي :

א.    חוק עזר לדבוריה (איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הנקיון) , התשע"ו – 2016.

ב.     חוק עזר לדבוריה (העמדת רכב וחנייתו)התשע"ו- 2016.

 

( خرج السيد هشام اكتيلات من قاعة الجلسات )

 

14) اقرار تشغيل كفاح اكتيلات بوظيفة مساعده ثانية لمعلمة روضة.

 

رئيس المجلس : بمناقصة تشغيل مساعدة ثانية لمعلمة روضة,  لجنة الاختيار , اختارت سبعة مساعدات ومن بينهم كفاح اكتيلات- اخت السيد هشام اكتيلات نائب رئيس المجلس المحلي , وقد قدمنا طلب لوزارة الداخلية – للجنة ادارة الخدمات (ועדת מינהל שירות)والتي طلبت لمصادقة تشغيلها الا ان اللجنة طلبت اقرار هذا التعيين في هيئة المجلس المحلي – اطلب من المستشار توضيح الامر .

ريحان نجار : بعد ان قدمنا طلب لوزارة الداخلية بلجنة ادارة الخدمات (ועדת מינהל שירות) كان طلب اللجنة غريب وليس قانوني لان وظيفة مساعدة معلمة روضة ليست من الوظائف الكبيرة في المجلس المحلي وليست مقاول له قرابة اولى مع عضو مجلس ليطلبوا رأي قانوني مُفَصل حسب بند 103 وعرضها على القسم القضائي بوزارة الداخلية وموافقه وزير الداخليه, هذا للاسف كان طلب اللجنه لذا يعرض هذا الموضوع امامكم اليوم لاقراركم باكثرية 3/2 الاعضاء.

بعد المداولة :

القرار : تقرر بالاجماع اقرار تشغيل السيدة كفاح اكتيلات – اخت نائب رئيس المجلس المحلي كمساعدة ثانية لمعلمة روضه في المجلس المحلي .

 

 

اختتمت الجلسة في تمام الساعة العاشرة وعشرين دقيقة    مساء .

הדפסהדואל